b新聞網b

台北市旅行商業同業公會昨（八）日表示，接待旅行社可以為自由行來台的陸客做聯保，但是不能同意接受停止收件的處罰方式。對於旅行商業同業公會全聯會提出改採「罰款」處分機制建議，台北市旅行商業同業公會理事長許禓哲昨（八）日表示，若是總會（全聯會）願意出面來承做這一件事，台北市公會當然接受。

旅行商業同業公會全聯會秘書長許高慶表示，未來陸客自由行上路之後，陸客將有兩種送件窗口，一種是由旅行業者送件給旅行公會全國聯合會，另一種是由旅行業者送件給移民署。依據全聯會的構想，目前旅行公會設有共保機制，相關旅遊風險百分之九十可以透過此一共保機制來承擔，另外百分之十由業者來承擔。若將來自由行的陸客送件業務是透過全聯會辦理，相關的處罰風險，全聯會就可幫忙承擔，但若透過移民署送件，採取記點處罰，直接處分業者，則全聯會就幫不上忙，問題就比較複雜。

對於記者詢問，採行「罰款」與「記點」兩者有何不同？許禓哲說明，若採「罰款」，則將來可以透過共保機制來「cover」。也就是將來旅行業者透過總會(全聯會)送件，就可以由總會來做保證，這樣業者就沒有話講，「風險由總會來處理，也不會處分到個別業者身上」；而若是業者直接送件給移民署，就等同接受移民署採行的「記點」處罰方式，只要陸客跑掉，業者接連被記二點，就遭受停止送件一個月處分。

對於觀光局明天將邀集業者溝通，許禓哲表示，陸客自由行是馬總統一項很好的政策，可是，移民署並未在事先與旅行業者溝通。他說，如何讓陸客來台旅遊不脫逃，政府單位本來就該負起責任，畢竟這是移民署負責案件審核，不是旅行業者在審核。他提及，台北市旅行公會剛剛完成一項調查，百分之九十六的旅行業者都表示反對若陸客落跑旅行社卻要被處以停止收件處分的管理機制。

另，台北市旅行商業同業公會常務理事李謙宏指出，「兩個人（落跑）就停（止收件）一個月」，這項機制大有問題。他說，旅行社不是接觸不到客人，就是接觸機率太低，反而，移民署負責送件、審核、發證，不能說一點責任都沒有，要不然就是飯店業者，才比較有機會接觸陸客，「旅行社其實排在很後面」，現在說要先處罰旅行社，根本就不符比例原則，旅行社當然不會接受。